难民问题再升温美国惹祸欧洲买单

欧洲头条丨难民问题再升温,美国惹祸,欧洲买单?

近期,希腊海岛难民营一场大火,暂被压制的欧洲难民问题再次升温。在当下二次疫情肆虐之下的欧洲,这无疑是火上浇油。

9月8日,希腊莱斯沃斯岛的莫利亚难民营连续发生两场大火;近日,希腊萨摩斯岛的另一所难民营也接连发生火灾,导致成千上万难民失去栖身之地。这促使欧盟提出新的移民与难民庇护公约,希望在难民问题上达成全面的解决方案。

壳壳寨村党支部书记邓锡武说,山洪灾害还使全村1000余亩土地,和多个养猪场、养鱼场遭到破坏,村中自来水系统中断,直接和间接经济损失1500万元。

“幸亏有段堤防起了作用,泥石流没有改道,否则后果不堪设想。”邓锡武说,一旦转向,下面80户300多人将面临巨大威胁。

位于长江、黄河上游,河流众多,四川被称为“千河之省”。近一个月以来,几轮强降雨导致四川多条河流超警超保,当地18日启动I级防汛应急响应,为有记录以来首次。严峻的防汛形势加上独特的地形地貌,四川山洪泥石流灾害高发频发。

这场大火后,欧洲难民问题被再次推到聚光灯下。

交通运输部今天(21日)上午消息,目前,乌鲁木齐市内公交、地铁已停运,自治区其他城市及兵团发往乌鲁木齐等部分地区的公交车、市际客运班线也已停运,县际及农村客运、城市客运正常运行,国省干线公路客货运均正常。

根据新法案,美国在新财年将为WHO提供不少于1.189亿美元的资助。另外,新增的212亿美元中,将有大约一半用于全球新冠病毒的应对和救治工作。

在山洪沟治理的工程措施中,自然资源部门建设的拦挡坝,可以拦截山洪暴发时冲刷的树木、石块等固体物质,防止沟道淤积、桥涵壅塞而影响洪水宣泄。而水利部门负责的堤防、护岸等,可减少洪水对河道的破坏,并尽量让洪水沿河道流动。

9月23日,欧盟委员会正式提出一项新的移民与难民庇护公约,这一天离希腊莱斯沃斯岛莫利亚难民营大火正好两周时间。

“出事后,我一直担心自己上不了学,今天检察官姐姐跟我说我可以按时去学校上学,真的很开心,谢谢检察院的不起诉决定,对我来说这是我最好的开学礼物。”其中一名未成年人说道。(记者范跃红 通讯员郑丹阳)

基层水利部门和专家表示,针对四川洪涝灾害和地质灾害相伴而生的特点,应该提升技防水平,并加强水利、自然资源、林草等部门的协同联动,完善防御体系。

“5点30分疏散完,5点40分泥石流就下来了”

由于转移及时,当天除了8户房屋、部分河道被冲毁外,刁林沟附近的长安村村民无一人伤亡。

“灾害后,我们向省上申报了近一个亿的防洪治理项目,最终批下来的防洪治理工程只有3300万左右。”毛旭说,“这也能理解,每个县都有山洪沟要治理,但大盘子就那么多资金,省上也要统筹考虑。”

(监制 姜秋镝 总台记者 张赫 李冠男 邹合义 余鹏 王玉国)

“我接到这个案子的时候,第一反应是马上就开学了,我得加快速度,也许有几个孩子还能赶上9月1日的开学。”邵海霞说。为了在开学之前办结这个案子,她开始了加班加点,开展社会调查,填写各类案卡,撰写审结报告。

中纪委国家监委网站21日信息显示,国家开发银行湖北省分行原党委委员、副行长杨德高涉嫌严重违纪违法,目前正在接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和湖北省监委监察调查,并被采取留置措施。

在建设资金有限的情况下,相关部门如何配合实现治理效果最大化,成为应重点考虑的问题。

全省3000多条山洪沟,只有88条进行了工程治理

在校生程某与舒某因借钱事情发生纠纷,双方通过QQ、微信约架。程某约了叶某、陈某、戴某、陈某某等人,舒某纠集了毛某等人,双方约定在某中学旁边见面约架,致一人构成轻伤。邵海霞在接到这个案子的时候,发现这个案件的6名涉罪未成年人都是在校学生,离9月1日的开学时间仅5天。是否进行社会调查?是否需要心理疏导和亲子教育?能否作不起诉决定?这一系列问题都成为邵海霞着急面对的问题。

“村民家墙上还有转移撤离图,简单明了,大家一看就晓得往哪里跑。”殷家村副主任殷平富说。

采访中,基层水利干部和工作人员普遍向记者反映,山洪泥石流地质灾害治理,需要非工程措施与工程措施相互配合才能起到最大作用,“但现实情况是,河堤等工程性措施建设较为欠缺,让防灾减灾的效果大打折扣”。

比起2015年爆发的难民危机,如今的状况已经大有好转。不过,移民问题始终是一枚引发人道主义危机的定时炸弹,也考验着欧盟的“团结”。

目前,对于山洪灾害的防治主要是调查评价、监测预警、群测群防等非工程措施和建设堤防、护岸等工程性措施。

酷暑难耐,如厕和洗漱都需要排队等待;严冬凌冽,却只能靠烧捡来的木头和废轮胎取暖。据记者介绍,简陋的居住环境使难民营内外冲突此起彼伏,庇护申请后漫长的等待消耗着难民们的耐心。绝望和希望交织在一起,这就是他们生活的全部。

5丨国开银湖北省分行原党委委员、副行长杨德高被查,已退休近两年

记者沿着213国道行进时,多次看到被雨水冲下的碎石,以及由此带来的交通阻塞。在部分路段,记者下车用手掰动石块,砂石立刻滚落。今年截至8月15日,仅阿坝州就发生大大小小山洪泥石流灾害132次。

2019年8月20日,受强降雨影响,汶川县多地发生山洪泥石流。时隔将近一年,记者在绵虒镇板子沟看到,去年泥石流冲刷的石块如一座座小山般沿河沟堆积,700余亩的耕地和林地至今仍无法耕种。

新财年支出法案涉及总额658.7亿美元,比特朗普总统提出的数额高出近50%——特朗普总统提出新财年支出要比今年的支出减少127亿美元,并将美国国务院和国际开发署的预算削减五分之一。

在听取多方意见后,邵海霞结合办案实际,于8月31日对6名涉案未成年人分别作出考验期为六个月至九个月不等的附条件不起诉决定和帮扶期为三个月的相对不起诉决定。社会调查、不公开听证、亲职教育、72张案卡、168份文书,检察官连轴转了5天,终于赶上了9月1日的开学。

希腊学者乔治·措戈普洛斯向总台记者表示,莱斯沃斯岛难民营大火不是个案。难民对希腊和欧盟所提供的生活环境并不满意,疫情下他们面临的情况越来越困难,更多的危机可能随时爆发。

县域内雁门沟经历了2013年7月10日、2019年8月20日等几次山洪泥石流灾害。水务部门去年没有申请到对该山洪沟的治理资金,自然资源局在建设完拦挡坝后,又统筹修了800米左右的堤防,一定程度上弥补了建设的缺口。

疫情封锁之前,总台记者李冠男曾多次前往莫利亚难民营。给她留下印象最深刻的是散落在房屋外的一顶顶简陋的帐篷,里面常常挤着老老小小一家人。

阿坝藏族羌族自治州茂县沟口镇镇政府前,刁林沟流向岷江,水流湍急。拉起的警戒线提醒着来往行人,不久前这里发生的惊险一幕。

报告显示,中东难民最先涌向周边国家。其中一部分人最终选择前往德国、英国、加拿大等欧美国家寻求庇护,其中德国是“最受欢迎”的国家。

四川是全国山洪灾害最严重的省份之一。全省有防洪任务的河流就有3172条,山洪灾害危险区有28156个。48万平方公里的国土面积里,38万平方公里是山洪防治区;183个县级行政区中,175个有山洪防治任务。

在2016年,当时欧委会为了体现团结互助搞出了“难民配额”制,结果遭到多数东欧及中欧成员国的反对,欧盟内部在难民问题上的矛盾由此不断加深。

2010年,我国启动山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,逐步建立起监测预警系统和群测群防体系。

但是山洪地质灾害有隐蔽性和突发性,有些地方降雨达到临界值再开始转移,不一定来得及。谭小平介绍,在极高风险区域,四川采取“预报转移”方式,气象发布预报时,就要求组织这些区域人员提前进行转移,“虽然那个时候可能降雨还没开始,但必须通过避让的措施来尽量保障人员安全。”

3丨乌鲁木齐公交、地铁、市际客运班线已停运

亚历山大·诺伊指出,2015年至2016年期间,当难民如潮水般涌向欧洲时,仅德国就接纳了上百万的难民,而美国接收难民的数量仅不到一万五千名。考虑到美国人口接近德国的四倍,领土面积是德国的28倍,美国接收的难民可以忽略不计。

在四川,山洪泥石流灾害点多面广,隐蔽性强,识别难度大,监测预警人员能力不一。此外,小的山洪沟大多上游在高山峡谷地区,没信号、没电,很少安有监控设备,再加上不少已安装的监测设备老化严重,“隐患在哪里”和“什么时候发生”仍是两大难题。

此外,基层人员认为,对山洪沟进行有效治理,需要从恢复山体植被,防止水土流失的层面进行构建。

那么,这项新的移民与难民庇护公约是否能够如愿替代《都柏林协定》,又是否能为欧盟应对难民问题提供长期有效的办法?在欧盟27国领导人达成一致意见之前,可以说仍然有个大大的问号。

报告指出,美国在“9·11”事件后参与的战争,对全球范围内的难民潮作出了“巨大贡献”。仅在2010年—2019年期间,难民数量从4100万增长到7950万,几乎翻了一番。

经警方调查,故意纵火的六名嫌疑人是来自阿富汗的难民。营地内新冠肺炎疫情导致感染激增,引爆了他们积蓄已久的不满。

在雅安市雨城区多营镇殷家村,村里几处显著位置,挂有撤离路线指示箭头和转移路线指示牌。指示牌上标有转移范围、责任人和联系电话,顺着指示箭头,便可走到殷家村村委会。

“虽然是不同部门,但目的一样,都是防灾减灾。”汶川县自然资源局局长陈代军说。

山洪泥石流往往造成巨大的经济损失。在茂县凤仪镇壳壳寨村,村民梁维康家距离壳壳寨沟100多米,7月25日发生泥石流灾害时,水瞬间涨到胸口。他和家人来不及转移物资,连忙往二楼跑。泥石流过后,一楼全部被淹,“光淤泥就有80厘米厚”。

央视军事21日援引美媒消息,继德国、阿富汗、伊拉克之后,美国未来可能削减驻韩美军兵力,或将更多兵力向印度洋方向倾斜。17日,美国防长埃斯珀表示未来几个月将开始讨论印太司令部美军重新部署问题。2018年5月,美太平洋司令部更名为印太司令部,总兵力约30万。

2015年爆发的“欧洲难民危机”转眼已经过去5年,但一直是欧盟一道难愈的伤痕,更像是一颗在成员国之间变质发酵的“不和的苹果”,时时考验着欧洲的团结。

其实,新版公约的提案已酝酿已久,而难民营大火让提案“箭在弦上,不得不发”。

报道指出,新财年(从今年10月1日到明年9月30日)支出法案由众议院拨款委员会提交,拒绝了特朗普总统此前提出的一系列削减国际和外交政策资助资金的要求。今年5月,特朗普总统表示,如果WHO不进行“重大”改革,将对其永久“断供”。

四川省林业科学研究院林业研究所所长鄢武先认为,针对山区,首先应策划一批生物措施和工程措施有机结合的综合治理项目,其次要建立一个协同沟通机制,改变目前不同部门行业化、板块化的现状,打“组合拳”。

四川省防汛抗旱指挥部副指挥长、四川省水利厅副厅长谭小平介绍,经过5·12大地震、雅安地震、九寨沟地震之后,很多山体被震松,沟内物源丰富,一旦遇到强降雨,山洪与泥石流往往同时发生。

由于隐患点多面广,资金投入大,在四川,山洪灾害面临巨大的工程治理需求。专家建议,应提高技防水平,统筹协调防洪与生态修复之间的关系,加强部门间协同配合,完善防御体系。

汶川地震后,四川通过国际合作,启动了“林业治山”地震灾后森林植被恢复项目。该项目采用“先固山后造林”的理念和模式,对脆弱生态进行综合修复,即通过工程措施稳定治理山体地质灾害开展“治山”,用工程生物措施治理水土流失进行“固土”,用现代植树造林与恢复植被工程完成“植绿”,兴修整治防洪水利工程涵养林地实现“涵水”。经过几年发展,这些“林业治山”项目经受住了泥石流、地震的考验。

美国参议院目前尚未制定发布和通过自己的支出法案。在新财年于今年10月开始之前,众议院和参议院必须就12项资助法案达成共识并通过,或者同意维持目前的支出水平,并在11月大选之后推出一些支出决策。

阿坝州茂县沟口镇刁林沟7月25日发生泥石流,沟两侧群众住房被冲毁(8月5日摄)。新华社记者张海磊

众议院拨款委员会主席尼塔·洛伊说:“我们不能只关注国内并期望获得好结果,通过这项法案,国会做出了艰难的决定和强有力的投资。新法案否决了特朗普总统对外交政策采取的一揽子措施,重申了我们对国际盟友、生殖健康、气候变化和多边援助,以及对发展与民主的长期投资和大力支持。”

对在校未成年学生作不起诉决定,实行犯罪记录封存,有利于弱化未成年人犯罪标签,避免前科带来的负面影响。为了最大限度保护涉案未成年人,使他们享有与其他正常人一样就学就业等权利,促进其真正改过自新,邵海霞提出召开不公开听证会。综合考虑到6名未成年犯罪嫌疑人均自首且认罪认罚,已赔偿受害人损失并取得谅解,犯罪情节轻微,参与听证的听证员一致建议对这6名未成年人作不起诉决定。

目前,工程措施建设面临巨大资金缺口。据了解,修1公里的堤防,如果建设标准为洪水十年一遇的话,需要投资500万元左右,不少地方只能分期分段修建。四川共有3000多条山洪沟,但鉴于所争取到的资金,目前只对88条进行了治理。

除了板子沟,绵虒镇还有登溪沟、草坡沟、簇头沟。去年的山洪泥石流灾害导致该镇17个村、将近1万人受灾。

欧洲学者表示,大部分难民来自战乱国家,是战争的受害者,而美国是最大的战争推动者。作为欧洲难民危机的幕后推手,美国难辞其咎。

“欧盟团结”再受考验

当晚雨一直下。25日,天刚擦亮,徐茂巧出门查看,“雨越下越大,从沟上面传来轰隆隆的声音。”意识到可能是泥石流,她和其他值班人员兵分几路,敲锣、喊喇叭让刁林沟附近的村民赶紧转移。

记者看到,贯穿该村的山洪沟沟口堆积着大量山石,不乏挖掘机大小的石块。部分砂石流入岷江,造成河道变窄,水位上升。据统计,此次山洪冲下的砂石多达40万立方米。

9月15日,德国财政部长肖尔茨宣布,同意接收被困在希腊的1500多名难民;9月23日,法国政府也宣布将接收莫里亚难民营的500名未成年人。然而人们似乎对此并不满意,数千民众近日走上柏林街头,呼吁政府接收更多因大火流离失所的难民。

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“5点30分疏散完,5点40分泥石流就下来了。”徐茂巧回忆道,湍急的洪水,夹着泥沙、石块等杂物不停地奔涌而下,护岸也被洪水侵蚀、冲垮。

德国联邦议院国防委员会议员亚历山大·诺伊在接受总台记者专访时表示,大部分难民来自战乱国家,他们都是战争的受害者。美国是最大的战争推动者,这些战争都有美国的参与或受美国的影响。

“再加上汛期降雨量大,洪水来势猛,陡涨陡落,从降雨到山洪灾害形成历时短,成灾快。”谭小平告诉记者。

此前,《都柏林协定》是欧盟内部的难民安置规则。简单来说,就是难民抵达欧洲大陆时,登陆的欧盟成员国负责受理难民的庇护申请和安置。意大利、希腊等地中海国家就成为难民潮首当其冲的地方,欧盟各成员国责任分摊不均的矛盾就此显现。

在欧洲苦寻解决难民问题良药之时,大西洋彼岸则在追寻造成难民潮的根源。

难民危机:美国惹祸,欧洲买单

新冠疫情下,难民问题考验着欧洲的“团结”。灾难性的悲剧,再次引发对难民潮根源的探究。

这条岷江上游右岸的一级支流有15余公里长,落差为3730米。“去年泥石流导致岷江改道、高速路中断。”汶川县水务局局长毛旭说,“但由于缺乏资金,目前只完成了疏浚河道。”

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在四川,不少山洪沟下游处设有雨量站、水位站等监测设备,它们收集到的数据自动传输至各个县的山洪灾害预警系统。一旦发现数据超过正常数值,村镇干部、监测员就通知、组织群众转移。

萨伊迪先生来自伊拉克库尔德地区,已滞留在希腊很长时间了。他在接受总台记者采访时表示,尽管难民们要面对各种困境,但他们并不打算踏上返乡之路。近年来,战事虽渐渐趋于平复,但复杂的不稳定因素并没有消除,尤其是美国等外部力量的干预。在战争恐惧和生活窘迫两者之间,他们只能无奈地选择后者。

“隐患在哪里”和“什么时候发生”仍是两大难题

据介绍,各个市州报上来的项目,省上一般从隐患的严重程度、每年致灾情况、治理难易程度等方面统筹考虑,去争取、分配资金。

虽然还没有相应机制,汶川县水务局与自然资源局已在日常汛情信息共享的基础上,开始了对这一问题的探索。

近日,美国布朗大学发布了一份题为《创造难民:美国后“9·11”战争造成的流离失所》的报告。

“幸亏那十分钟!80户225人全部安全转移。”7月24日下午,沟口镇宣传员徐茂巧收到县上发的气象预警信息后,赶紧给辖区内7个村的监测员打电话,并将信息发到镇村干部群,又通过短信平台发给村民,提醒大家注意。

如今,美国已开始从中东撤军,而难民问题依旧困扰着欧洲。他告诉总台记者,德国和欧盟应该有自己的外交安全政策,不能躲在美国后面追求自己的利益。美国在中东惹祸,承担后果的却是欧洲。

据该报告统计,以美国为首的联军于2001年在阿富汗发动的反恐战争,至今已导致530万人流离失所。美国2003年打响的伊拉克战争制造了920万难民。2014年,美军直接加入叙利亚战争后,导致710万人流离失所。仅这三个国家的难民就超过了2000万人。

自从2001年,美国至少发动或参与了8场暴力的战争,造成至少3700万人逃离家园,甚至可能多达5900万。报告称,这个难民人数规模是自1900年以来,仅次于二战造成的难民人数。

毛旭等基层干部认为,除了加强“人防”外,更应该提升技防、智防能力,如在无人区加强智能雨量监测站建设,引入专业团队、技术,实现对隐患点地表的动态变化监测等。

莫利亚难民营位于希腊莱斯沃斯岛,这个最大容纳2700人的营地,曾是超过1.2万难民和移民的聚居地,被称为欧洲最大的难民营。一场大火后,这里几乎被夷为平地。

希腊是中东地区难民进入欧洲的主要门户。据官方统计,该国境内共有难民和移民约12万人,其中约超过2.6万人生活在海岛上,其中大部分来自阿富汗和叙利亚。

河流改道曾带来惨痛经历。6月26日晚,一场暴雨使曹古河成为凉山州冕宁县彝海镇大马乌村的“噩梦”——源源不断的洪水,夹杂着石块、泥沙、树枝,摧枯拉朽般向村子方向肆虐,所到之处一片狼藉。

据红星新闻,香港TVB19日发出公告,歌手施匡翘及唱片公司宣传人员阿佳等四人确诊新冠肺炎,他们因工作关系去过不少地方,包括TVB电视城。TVB昨天已发出新措施,限制外人出入。24岁的歌手施匡翘成为首位确诊新冠肺炎的香港艺人,引发了连锁反应。施匡翘连同经纪人刘丽萍和经纪人的男友麦德罗、同公司一位负责宣传的工作人员阿佳也都被感染,目前都已安排在隔离病房治疗中。TVB也已经追踪到约一百名与确诊者可能有接触的职艺员同事,并安排分批至医院接受新冠病毒检测。目前已收到约30位员工的检测结果,全属阴性,其他人的检测结果会在未来两天出来。而艺人袁伟豪、王浩信、黄智雯及黎诺懿等人已报平安,指检测报告呈阴性。